原标题：响应“人民的名义” 国家卫计委公布新国标：取消茶叶稀土标准！详解茶叶中稀土限量标准是如何取消的？

  4月14日，国家卫生和计划生育委员会在其官网发布了《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》及《食品安全国家标准 食品中污染物限量》解读，其中规定：不再为包含茶叶在内的植物性食品设置稀土限量标准。

  稀土元素（rare earth element，REE）是镧系元素及与其性质相近的钪（Sc）和钇（Y），共有17个元素组成，由于钷（Pm）是人工放射性元素，因此，常说的稀土就是指镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu）、钇（Y）和钪（Sc）这16 种元素（图）。

  茶叶稀土标准的提出。1991年我国制定了《植物性食品中稀土限量卫生标准》，当时只分析测定了1904份样品，其中茶叶仅取3份样品，含量为1.50 mg/kg ~1.90 mg/kg，2005年制定《食品中污染物限量》标准时，提出茶叶中稀土限量为2 mg/kg，该标准发布前并未对我国茶叶主流产品进行系统的分析，对配套的分光光度法检测稀土的方法也未做验证，导致检测茶叶中的5种稀土氧化物十分困难。为了准确检测茶叶中的稀土，福建省中心检验所等单位于2008年制订了GB/T 22290-2008《茶叶中稀土元素的测定 电感藕合等离子体质谱法》，该方法使用电感耦合等离子体质谱仪 (inductively coupled plasma mass spectrometry，ICP-MS)，检测茶叶中16种稀土元素氧化物，来替代原来5种主要稀土元素。在当时条件下，国内只有少数检验测试的机构拥有该设备开展稀土元素的检测。

  茶叶中稀土元素的普查。2005版《食品中污染物限量》发布后，特别是电感藕合等离子体质谱法发布后，检测茶叶中的稀土成为质量安全控制的重要方面，由于检测了茶叶中16种稀土元素，超标样品比过去增加，为了全面摸清我国茶叶中的稀土现状，农业部茶叶质量监督检验测试中心于2008年采购了电感藕合等离子体质谱仪，在农业部农产品质量安全监管局的部署下，对全国茶叶中的稀土进行普查，对全国主要茶类和主要产区的样品提样分析，发现我国茶叶中的稀土以黑茶中最高，其次为乌龙茶，这两大茶类中有大量的样品稀土出现超标现象，使整个茶产业蒙上质量安全的阴影。

  开展茶叶稀土的来源研究。为了摸清我国茶叶中稀土的来源，国家茶叶产业技术体系2009年在乌龙茶、黑茶、红茶和绿茶产区选5个试验点，观测不同季节、不同嫩度、以及稀土微肥对茶叶稀土的影响。我国是富稀土国家，土壤背景中含有稀土，其含量范围在76~629mg/kg之间，均值为176.8 mg/kg，绝大部分是以难溶态形式存在。从各试验点取得的研究数据表明，茶鲜叶中稀土含量随采摘时间的延后而升高，也就是说，茶鲜叶采摘嫩度越高，稀土含量水平越低，反之采摘嫩度越低，稀土含量越高。从各试验点的情况看，在同等嫩度条件下，乌龙茶区和普洱茶区稀土含量要比2个绿茶试验点要高。

  在2011年新闻媒体报道有关乌龙茶稀土超标时，农业部茶叶质量监督检验测试中心常务副主任刘新研究员接受了新华网记者的采访，并做出了相关稀土来源的解释。研究表明，茶叶的稀土含量大多数来源于鲜叶的自然积累，也就是说，如果采摘的茶叶是嫩的，稀土含量就低一些，如果采摘稍粗老的叶子加工，茶叶中的稀土含量就会高起来，稀土含量与生长期有关，茶叶中的稀土并不是人为添加的结果；尽管稀土具有刺激茶叶生长的作用，但是农业部门并没有批准稀土作为肥料用于茶叶种植中。关于茶叶中稀土限量的标准，在发布之前缺乏风险评估，在整个世界也没有稀土限量的先例。访谈内容于2011年11月11日刊登，中国经济网等权威媒体也转载了相关联的内容，科学地解答了茶叶中稀土的来源，消除了消费者的顾虑。

  茶叶稀土标准成为产业的瓶茎，被高度关注。经过3年的普查和研究，农业部茶叶质量监督检验测试中心积累了全国主要产茶省和主要茶类的稀土数据，着手进行风险评估。中国工程院院士、中国农业科学院茶叶研究所研究员陈宗懋认为，茶叶稀土限量标准发布实施以来，一直受到业界关注和质疑。相关科研机构从茶叶稀土测定方法、含量水平、来源途径等方面开展了调查研究，证实茶叶稀土限量标准存在某些特定的程度的不合理性（人民网2013年01月28日）。全国政史委员、全国人大代表、全国政协委员先后通过一些途径向有关部门就稀土问题提案。

  推进茶叶稀土的风险评估。在陈宗懋院士的极力推动下，国家茶叶产业技术体系茶叶品质衡量准则与检测技术岗位（农业部茶叶质量监督检验测试中心）将积累的稀土数据写成报告，通过院士递送到卫生部有关部门进行研究，2013年前后，茶叶稀土标准多次在国家食品安全风险评估委员会主任会议中讨论，一些专家提出我国是富稀土国，要对稀土进行科学评估。在陈宗懋院士的强烈建议下，2013年国家食品安全风险评估中心优先启动《中国居民膳食稀土元素暴露风险评估》，重点开展了茶叶稀土的评估，农业部茶叶质量安全风险评估实验室与国家食品安全风险评中心合作，陈宗懋院士和刘新研究员作为项目专家，刘新和章剑扬直接参与项目研究，主要负责在福建安溪的茶叶稀土试验，根据不同稀土含量背景条件下，研究茶叶稀土的规律。本实验室研究之后发现，在不同稀土背景条件下，尽管含量有所差异，但稀土元素却有着含量相同的分布规律。茶叶中的稀土含量与土壤的背景相关，项目组还进行了稀土在茶汤中的浸出率研究，试验表明，茶叶中的稀土随着冲泡次数的增加，浸出率呈逐渐降低趋势；多次冲泡的结果统计，总溶出率在40%以内。

  2015年两家实验室开展了项目进展交流，对取得的结果进行了会商和评价，本实验室取得的数据准确可靠，为稀土评估奠定了基础，在军事科学院毒理实验室取得毒理报告后，农业部茶叶质量安全风险评估实验室再次向国家食品安全风险评估实验室提供了3000个茶叶样品的稀土数据，为顺利完成茶叶中稀土的风险评估工作做出了重要贡献。随后，在国家食品安全风险评估委员会陈君石院士的组织领导下，完成了《中国居民膳食稀土元素暴露风险评估》报告。

  2015年12月28日，第一届食品安全国家标准审评委员会污染物分委员会第七次会议在北京召开，会议听取了稀土的评估报告后，决定取消《食品安全国家标准 食品中污染物限量》中植物源性食品中的稀土限量，新标准于2017年3月17日发布，于2017年9月17日实施。

  至此，一场长达十多年的“稀土限量去留”争论终于有了定论。农业部为茶叶中的稀土研究投入大量的资金购置仪器设施，开展稀土的普查和评估，中国农科院茶叶研究所投入大量的科研力量进行稀土来源以及评估的研究，陈宗懋院士在国家食品安全风险评估委员会上发挥关键作用，经过各合作方的共同努力，最终通过风险评估的方式取消了稀土限量，为茶叶产业的持续发展提供了保障。