“来得太及时了。”3月6日，看着由省科技厅、省发展改革委等七部门发布的《关于第四批省级特色高新技术产业化基地的批复》，凉山州科学技术和知识产权局高新计划科科长李运顺和记者说，冕宁稀土高新技术产业化基地获批，对于目前处于低迷市场中的凉山稀土产业来说，无异于雪中送炭。

  凉山稀土资源储量位居全国第二，有数十年的稀土产业根底，因为科技和人才等因素制约，稀土产业一直处在链条低端，以至于在近年稀土市场低迷的冲击下，整个行业举步维艰。

  3月5日上午，在位于冕宁县稀土工业园区的四川省冕宁县方兴稀土有限公司生产车间，氧化镧、氧化铈和金属镨钕三条生产线只有金属镨钕生产线运转着，几名工人或投料或搬运，不疾不徐。

  “现在开工不足，主要是市场行情不好。”公司冶分车间生产调度主管曾永春介绍，以公司生产的氧化镧为例，市场行情最好的2010年价格达到15万元/吨，现在只有1.3万元/吨，是最好时的十分之一。

  记者走访德昌县志能稀土有限责任公司和四川江铜稀土有限责任公司等凉山稀土企业，感觉整个行业开工不足，生产萎靡。

  “市场行情不好是企业开工不足的根本原因。”凉山州经信委副主任肖渝文认为，短时间内，看不出市场有好转的迹象，要走出目前困境，企业主动转变发展方式与经济转型，淘汰过剩产能，生产市场需求旺盛的高端稀土产品势在必行。

  市场普遍低迷，但也有部分产品例外。“价格1.3万元/吨的氧化镧纯度是4个9（99.99%），而对于纯度达到6个9（99.9999%）的氧化镧目前最高价格仍可达到13万元/吨。”曾永春说。“有的稀土产品价格低，有的产品价格高，差别就在你有没有科学技术含量。”曾永春认为，凉山稀土企业应该走出传统低端产品的圈子，实现稀土产业转变发展方式与经济转型。

  产业转型升级，动力在哪里？“在科技，在创新。”李运顺介绍，从去年到今年，省政府及其有关部门推出了系列支持凉山稀土产业创新的组合拳。

  去年，我省筛选56个重大产业项目快速推进时，将凉山两个项目列入其中，且都是稀土项目：四川江铜稀土有限责任公司的牦牛坪矿山稀土综合利用和四川万凯丰稀土新能源科技有限公司的5亿安时镍氢电池生产。

  年初，省上七个部门联合批准凉山州冕宁稀土高新技术产业化基地成为我省第四批省级特色高新技术产业化基地。李运顺认为，凉山唯一的省级特色高新技术产业化基地落子稀土行业，有助于稀土产业转型。

  依靠科学技术创新，走出市场低谷，凉山选择了一条正确的路径。如何保证整个稀土行业始终沿着这条路前进，早日做大做强凉山稀土产业？肖渝文认为：“这需要抱团互助。”他解释，抱团互助既指企业和地方政府的合作，也包括企业与企业之间的合作。

  “凉山稀土产业科学技术研发实力弱，稀土产业人才相对缺乏。”肖渝文说，虽然凉山州多年来集聚了一定的稀土深加工企业，但目前研发能力弱，不具备专门的开发团队和设备，仅依靠国内一些大专院校相对成熟的技术产品做生产。另外，凉山地处偏远山区，与内蒙古包头和浙江宁波等稀土产业相对高端地区相比，人才集聚差距较大，这就需要政府出台相应政策，为企业聚才。

  从去年起，凉山一直酝酿组建凉山稀土产业技术探讨研究院。“最初计划吸引至少5家稀土企业合作，在四川万凯丰稀土新能源科技有限公司的带动下，形成行业技术研究和科技攻关的合力，引领整个产业进步。”负责研究院申报材料编写的东北大学教授吴文远说，后来，很多企业出于各种利益考虑，不愿加入这一平台。

  组建工作困难重重，今年初，凉山稀土产业技术研究院成功登记，“日前，省上2000万元的支持资金已经到账”，冕宁县工业集中区管理委员会副主任金涛说，希望更多的稀土企业加入研究院，争取在储氢材料、稀土催化剂、磁性材料等领域早日获得关键技术突破。

  凉山稀土资源储量位居全国第二，又有相当长时间的产业高质量发展根底，但是，凉山稀土企业在近年的发展中却困难重重，产品卖不起价，整个行业开工不足。

  究其原因，凉山很多稀土企业满足于初级产品生产，稀土产业一直处在链条低端，没有科学技术含量的产品自然得不到市场的厚爱。“4个9”的氯化镧和“6个9”的氯化镧价差10倍很能说明问题：有科技含量的产品依然有市场。

  如何改变现状？如何走出困境？记者认为，凉山稀土企业需借力“创新”，提升产品的科技含量，制造高端产品。

  科学技术创新最大的动力在于人才。一方面，凉山可加强基础研究人才的培养，与高校、科研院所联合，实施创新人才推进工程。另一方面，可结合产业规划，引进若干具有国际水平的研究团队，进一步鼓励协同创新、团队创新，围绕产业链部署创新链。

  科技创新最紧迫的是要破除体制机制障碍。加快生产要素和资源性产品的市场化改革，增强企业创新发展的动力。支持有条件的企业加强研发平台建设，加大对中小企业、微型企业技术创新的扶持力度，加快建立高校、科研院所技术成果向企业转移机制。鼓励新型科研机构的建立，这类机构的产生本身就是一种制度创新，它们将以全新的运行机制、用人机制，开拓科技创新新途径。

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